Имеет ли право инспектор ДПС выносить постановление на месте
Уважаемые коллеги!
Каждый из водителей, будучи остановлен инспектором ДПС, хотя бы раз в жизни выражал категорическое несогласие с предъявленными обвинениями. И зачастую впоследствии выражал недоумение, почему, несмотря на свое несогласие и абсолютное отсутствие доказательств нарушения водителем Правил дорожного движения, инспектор оформлял водителю штраф. Давайте посмотрим, какие же действия сотрудника ГИБДД будут соответствовать законности.
Случай первый: инспектор ДПС оформляет водителю постановление-квитанцию. В данном случае инспектор ДПС однозначно не прав. В соответствие со ст.28.6 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ постановление-квитанция оформляется лишь в том случае, если водитель согласен с предъявляемым нарушением. Когда водитель оспаривает наличие правонарушения, то инспектор ДПС обязан оформить протокол об административном правонарушении и отправить дело на рассмотрение. Если же этого не происходит, то водитель должен каким-либо образом зафиксировать факт своего несогласия. Желательно оставить об этом запись в постановлении-квитанции, либо иметь свидетелей, которые бы подтвердили несогласие водителя. Впоследствие, обжалование такой постановления-квитанции особого труда не составляет.
Случай второй: инспектор ДПС оформляет водителю протокол и тут же, на месте нарушения выносит постановление. В соответствие со ст.23.3 КоАП РФ сотрудники ГИБДД имеющие специальное звание имеют право рассматривать большинство административных дел, за исключением статей КоАП РФ, связанных с лишением права управления. Однако все не так просто как кажется.
Во-первых, в данном случае инспектор грубо нарушает порядок рассмотрения административного дела. Согласно, ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела должно объявляться, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности. Кто-нибудь встречал на дороге инспектора, который вдруг начнет объявлять водителю, что он, инспектор Иванов, рассматривает дело в отношении Петрова, который превысил скорость на 15 км в час, а поэтому привлекается к ответственности на основании части 1 ст.12.9 КоАП РФ? Мне такие инспекторы не встречались. В лучшем случае, все вышеизложенное будет занесено в протокол об административном правонарушении. Но самое главное должно следовать дальше. Инспектор обязан разъяснить водителю его права и обязанности, рассмотреть отводы и ходатайства заявленные водителем, огласить протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, заслушать объяснения водителя, его защитника, показания других лиц, участвующих в деле, например, свидетелей. Несоблюдения этого порядка рассмотрения ведет к нарушению прав водителя, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и, как следствие, должно привести к отмене вынесенного постановления.
Во-вторых, КоАП РФ строго регламентирует не только рассмотрение дела, но и подготовку к его рассмотрению. Например, согласно ст.28.8 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении должен в течение суток направляться должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении. Даже если инспектор на дороге уполномочен рассматривать данное дело, то КоАП РФ не предусматривает направление протокола самому себе, что противоречило бы принципам объективности и законности рассмотрения дела. В частности, в соответствие со ст.29.1 КоАп РФ должностное лицо, получившее протокол и иные материалы административного расследования, обязано выяснить правильно ли составлен протокол, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства, отводы и т.д. Согласно ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела разрешается вопрос о возвращении протокола должностному лицу, составившему протокол, в случае неправильного составления протокола, либо неполноты представленных материалов. Однако инспектор, составивший протокол не может объективно оценить полноту представленных материалов, не может вернуть протокол самому себе, т.к. это не предусмотрено КоАП РФ. Кроме того, должностное лицо, действующее на стадии возбуждения административного производства и направившего собственноручно составленный протокол на рассмотрение, уже полагает, что материалов по делу достаточно, а ошибок нет. При таких обстоятельствах это должностное лицо при рассмотрении дела и вынесении постановления будет исходить из первоначальных своих же установок о законности и достаточности собранных материалов по делу, а в случае обнаружения ошибок будет склонно к их утаиванию, т.е. будет заинтересовано в разрешении дела. В соответствии со ст.29.2 КоАП РФ должностное лицо, на рассмотрение которого передано дело об АПН, не может рассматривать данное дело в случае, если это лицо лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела. Согласно ст.29.3 КоАП РФ такое должностное лицо обязано заявить самоотвод.
Вышеизложенное подтверждается судебной практикой. Например, судья Хабаровского краевого суда Барабаш Н.Ю., рассмотрев 16 мая 2003 года дело по жалобе на постановление об административном правонарушении отменил данное постановление, т.к. "участие одного и того же лидирующего административно-юрисдикционного органа на стадии возбуждения дела об административном правонарушении и его рассмотрения является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ". Судья Новгородского городского суда Новгородской области Арзуманова Т.А., отменила 06 мая 2004 г. постановление о наложении административного взыскания на Куприянова С.А., констатировав, что "в нарушение принципа объективного рассмотрения дела протокол составлен, дело рассмотрено и вынесено постановление одним и тем же должностным лицом, что также является существенным нарушением процессуального порядка рассмотрения административного дела, предусмотренного законом".
Таким образом, несмотря на то, что согласно КоАП РФ инспектор ДПС имеет полномочия рассматривать дела по данной статье, он не имеет права рассматривать данное дело, если протокол был составлен им же. Инспектор имеет одну-единственную возможность поступить в соответствие с требованиями с закона - передать дело для рассмотрения своему напарнику, либо направить его в отдел ГИБДД.
Serega_99, что значит заставляют, никого не заставляют и не надо подписывать то что не хочешь, читай тему, все ясно написано про Постановление на месте.
Честно, я уже задолбался ругаться с гаишниками. Недавно остановил меня, я сразу вышел, отдал документы и открыл багажник, он аж офигел И документы уже ему не нужны и в багажник не заглядывает. 1 минута, да меньше ещё и я свободен. А если бы я начал распинаться: протокол досмотра, понятые, я бы с ним пол вечера там провёл.
Всё, хватит флудить.
Цитата
Serega_99, что значит заставляют, никого не заставляют и не надо подписывать то что не хочешь, читай тему, все ясно написано про Постановление на месте.
ATA, вру, не постановление, а извещение.
Сообщение отредактировал Serega_99 - Jul 26 2009, 13:44
Всё, хватит флудить. ATA, вру, не постановление, а извещение.
да не заставляют)) просто просят и здесь подписаться, я так спросил один раз, а инспектор растроился слегка, торопился наверное. ну это так сказать водитель ТС уже предупреждён что при неуплате в установленные сроки может подвергнуться более строгому штрафу вплоть до административного ареста)) Обязуеться предоставить документ об уплате штрафа в ГИБДД. В первый раз пришёл с квиточком, на меня так удивлённо посмотрели))) Понял приходить не нужно было главное в срок заплатить.
--------------------
От работы кони дохнут, а люди крепнут. 89871248314
АТА, то есть водитель может заявить инспектору, что согласен с нарушением, ему выпишут ПК, а в ней он пишет, что был не согласен с правонарушением, не вписали свидетеля и т.п. , затем обжаловать это ПК не составит труда. Так получается? Или нет? Разъясните пожалуйста.
АТА, то есть водитель может заявить инспектору, что согласен с нарушением, ему выпишут ПК, а в ней он пишет, что был не согласен с правонарушением, не вписали свидетеля и т.п. , затем обжаловать это ПК не составит труда. Так получается? Или нет? Разъясните пожалуйста.
после такого ПК будет составлен протокол, дело рассматривать будет другое должн.лицо и в другое время, так что такой метод не прокатит... а вот идпс составивший ПК в отместку может и помурыжить...
Имеет ли право инспектор ДПС выносить постановление на месте
Таким образом, несмотря на то, что согласно КоАП РФ инспектор ДПС имеет полномочия рассматривать дела по данной статье, он не имеет права рассматривать данное дело, если протокол был составлен им же. Инспектор имеет одну-единственную возможность поступить в соответствие с требованиями с закона - передать дело для рассмотрения своему напарнику, либо направить его в отдел ГИБДД.
Уважаемые друзья автолюбители! Поведаю вам свою историю. Ездил я через Владимир и на объездной попался на Визир. Просил протокол, в итоге составили протокол и постановление. После судился с этими ИДПСами и что вы думаете? Суд на их стороне, постановление не отменили и написали, что ИДПС имеет право. Так что закон законом, а судебная практика совсем другая.
После судился с этими ИДПСами и что вы думаете? Суд на их стороне, постановление не отменили и написали, что ИДПС имеет право. Так что закон законом, а судебная практика совсем другая.
выносить постановление у него действительно есть право! вероятно ты не правильно сформулировал свои претензии. суть в том, что одно и то же должностное лицо не может протокол составить, отправить его себе же на рассмотрение и сам же рассмотреть дело
выносить постановление у него действительно есть право! вероятно ты не правильно сформулировал свои претензии. суть в том, что одно и то же должностное лицо не может протокол составить, отправить его себе же на рассмотрение и сам же рассмотреть дело
Судебная практика:
Сообщение отредактировал Igor_S - Oct 5 2009, 08:32
С виновника ДТП взыскали компенсацию морального вреда в пользу 13-летней девочки
На водителя, протаранившего машину ГИБДД, возбудили уголовное дело
Фото: Чебоксары припорошило майским снегом
С чебоксарских дорог снимают асфальт. Ремонт в разгаре
В Чебоксарах будут судить двоих водителей, совершивших наезд на пешеходов
Воспоминание: 'Градообразующие гиганты советских Чебоксар' (повтор)
'Вырубка деревьев при строительстве мини-аквапарка. Репортаж с улицы Хевешской'
На водителя, протаранившего машину ГИБДД, возбудили уголовное дело
В этом году не будут проводить парад дошколят и юнармейцев на Красной площади
В следующем году быстровозводимые корпуса могут появиться в лагере «Волна»
Jul 26 2009, 11:16 
И документы уже ему не нужны и в багажник не заглядывает.
главное в срок заплатить.
