Мэрия Чебоксар и ямы: бездействие, отписки и штрафы на сотни тысяч рублей
Что вы сделаете, если заметите на дороге огромную яму? Наверное, недобрым словом вспомните Ладыкова – и, кажется, будете правы. Посмотреть фото
Наша история началась с этого разбитого проезда
Нынешней весной мы решили обновить инструкцию по борьбе с ямами на дорогах.
Стоит признать, что по результатам многомесячной переписки с официальными органами нам нечем похвастать, но процесс примечателен сам по себе и обернулся для мэрии штрафом в несколько сотен тысяч рублей. Рассказываем. Показать ещё Первое тестовое заявление по поводу одной из ям мы отправили 19 апреля через сайт МВД. Сделать это достаточно просто: по ссылке отправляем короткое заявление (текст можно использовать как шаблон – вот копия. 19.04.2020 в 13:32 по адресу: Россия, Чувашская Республика, Чебоксары, улица Ленинского Комсомола, 12 (между домами 10 и 12 при заезде во дворы со стороны Ленинского Комсомола), координаты: 56.1009224734, 47.2704351505, мною была обнаружена яма на дороге, размеры которой превышают предельно допустимые значения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Описание дефекта: серия глубоких ям на всей ширине дороги. Эти повреждения представляют опасность для участников дорожного движения. В соответствии со статьёй 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» содержание дорог на территории РФ должно обеспечивать безопасность дорожного движения. В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции» на полицию возлагается обязанность по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения. Максимальный срок, предусмотренный ГОСТ Р 50597-2017 для исправления повреждений дорожного покрытия, составляет 10 суток. В связи с изложенным, на основании п. 11 Положения «О ГИБДД МВД РФ», ст. 12 ФЗ «О полиции», п. 3 ч. 1 ст. 28. 1, ч. 1 ст. 29.13 КоАП Российской Федерации прошу: проверить факты, указанные в моем заявлении. При их подтверждении выдать собственнику дороги предписание на устранение выявленных недостатков. Возбудить дело об административном правонарушении по статье 12.34 КоАП РФ в отношении дорожной службы, ответственной за содержание и ремонт указанного дорожного участка. По существу заявления и о принятых мерах направить мотивированный ответ в форме электронного документа на адрес почта @ cheb.ru
Уже на следующее утро заявление из МВД передали в ГИБДД. Три дня спустя, 22 апреля, сотрудники ГИБДД объехали ряд адресов и составили акт выявленных недостатков в эксплуатации дорог.
В списке, общем по всем заявлениям, оказалось 25 различных адресов – в основном дворы и межквартальные проезды. Посмотреть фото
1 мая ГИБДД по Чебоксарам вынесло предписание и дало на заделывание ям от 10 до 12 суток – это максимальные сроки исправления недостатков на дорогах в рамках действующего Госстандарта. Посмотреть фото
Спустя две недели мэрия ответила на предписание: в указанные сроки они согласились устранить только часть нарушений. По большей части адресов ремонт внесли в некий предварительный план с прекрасной оговоркой «при достаточном финансировании».
А если денег нет, то и спроса нет? Посмотреть фото
К счастью, с позицией мэрии дорнадзор ГИБДД не согласился: они оформили очередной акт по недостаткам и выписали протокол на администрацию Чебоксар по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ.
Описание нарушения на официальном языке звучит так:
«Допущено нарушение: не выполнил законное предписание № 92 от 01.05.2020 года, выданное ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары. Установленный срок до 13.05.2020 г., т.е. не выполнены и не организованы мероприятия по устранению дефектов проезжей части, выразившихся в наличии отдельных выбоин возле дома № 23 по ул. Гузовского, а также по адресам, указанных в приложенных актах выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) в нарушение требования п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования...»
С этим протоколом представитель мэрии не согласился (авторство корявого почерка опознать мы не смогли). Посмотреть фото
Если вы думаете, что после этого всё разрешилось, – то нет: ямы всё ещё были на месте. А тем временем протокол в отношении администрации Чебоксар поступил в судебный участок № 1 Ленинского района.
Рассмотрение 17 материалов по ямам состоялось 15 июня: судья объединил производство по этим материалам в два дела, и именно тогда мэрию признали виновной в повторном невыполнении законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения (ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ).
Итог: два штрафа по 100 тысяч рублей в доход государства. Посмотреть фото
Впрочем, такой штраф в два раза ниже минимума (обычно по этой статье штраф для юрлица составляет от 200 до 300 тысяч рублей), но суд учёл финансовое положение администрации Чебоксар и решил сделать скидку.
В материалах дела подчёркивается, что все дороги Чебоксар находятся на балансе МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства», за исключением дворовых и внутриквартальных – за них отвечает администрация Чебоксар, а значит, она и должна их вовремя ремонтировать.
Также в постановлении суда отмечалось, что мэрию по этой же статье штрафовали 30 марта (решение вступило в силу 14 апреля) – тогда они не заделали ямы на улице Гузовского, Автозаправочном проезде, на Гражданской, Университетской, Хузангая, Новогородской и др. Посмотреть фото
В этой истории нас больше всего удивили сотрудники ГИБДД – они и правда молодцы! О бездействии мэрии они сообщили в прокуратуру и попросили оказать меры прокурорского реагирования. Посмотреть фото
Что об этом думает прокуратура?
6 июля на одно из наших обращений из прокуратуры Чебоксар поступил пересказ всей этой истории с оговоркой, что на момент проведения проверки администрация Ленинского района выдала подрядчику задание выполнить ямочный ремонт по адресу из обращения.
По этой причине городская прокуратура не нашла оснований для прокурорского реагирования. Посмотреть фото
С момента первого обращения прошло уже 83 дня. Как там наша яма?
Кажется, местные жители не вытерпели и засыпали дорогу кирпичами – но ямочным ремонтом здесь и не пахнет. Остаётся надеяться, что никто не пробьёт колёса о торчащие кирпичи. Кстати, ямы в этом же дворе никто не заделал. Посмотреть фото
По соседним адресам и вовсе без изменений.
Как же так, спросили мы у отдела ЖКХ при администрации Ленинского района. Нам ответили, что у их подрядчика ИП Шишкина И. П. сломалась «фреза» (с её помощью снимают слой асфальта), а с просрочкой они ничего сделать не могут – штрафы в рамках госконтракта слишком маленькие (1 тысяча за каждый случай просрочки). Вопрос про претензионную работу остался в целом без ответа.
Если верить госзакупкам, сегодня все три района Чебоксар обслуживает один и тот же подрядчик: ИП Шишкин выиграл три контракта на ямочный ремонт с одинаковой суммой: по 1 млн 114 тысяч 166 руб. 66 коп. (ссылки на контракты: Калининский, Ленинский, Московский районы).
Согласно открытым данным, этот же предприниматель начал работать в прошлом году, а в рамках действующих контрактов он должен заделывать ямы не только в Чебоксарах, но и в Чебоксарском районе, в Канаше и Канашском районе, а также в Горномарийском районе Марий Эл.
Футбол – любимое занятие мэрии?
Медленно, но верно мы приходим к выводу, что это системная проблема. По крайней мере, в Чебоксарах точно.[/b]
На официальном портале «Народный контроль» чиновники призывают сообщать о различных нарушениях. Вот, например, яма во дворе Университетской, 21 (заявление №2586). Посмотреть фото
На это глава администрации Московского района Чебоксар пообещал рассмотреть вопрос при разработке плана на последующие годы (!!!), ответ опубликован там же – на сайте «Народного контроля».
Когда-нибудь, но только отстаньте – так, товарищ Петров? Посмотреть фото
Кстати, формулировки «при достаточном финансировании» используются на этом портале достаточно часто. Эта фраза является основанием для «мотивированного отказа»: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7. Посмотреть фото
Если вы думаете, что планы мэрии что-то значат, то нет: вот доказательства обратного.
1. По действующему законодательству ямы должны заделывать в короткие сроки (до 12 дней – для дворов). И отсутствие возможного финансирования не является оправданием.
За бездействие мэрию уже неоднократно штрафовали (пример выше), и в том же суде на днях появилось новое дело.
2. Предварительный план или другие обещания мало что значат.
Рядом с ямой, на которую мы составили заявление, нашли ещё одну – оказывается, вопрос о ней с 2016 года висит нерешённым на сайте «Народного контроля»: когда-то яма была небольшой. 1
Тогда в мэрии говорили, что план на 2016 год уже сформирован, поэтому этот вопрос о ремонте внутриквартального проезда будет находиться на контроле администрации Ленинского района, ремонт рассмотрят при составлении плана работ на 2017 год.
Так яма выглядит сегодня – прошло четыре года. Посмотреть фото
Что по этому поводу говорят в мэрии? Правильно: план на этот год уже сформирован, новый ямочный ремонт не планируется.
Так что не надейтесь, что о вас вспомнят в следующем году. Не вспомнят. Посмотреть фото
Иллюзия выбора
В день голосования по поправкам в Конституцию чебоксарцам раздали листочки с перечнем дворов для благоустройства.
Местным жителям предложили выбрать места для ямочного ремонта. Дожили, правда? Посмотреть фото
Судя по спискам, о ямах в мэрии прекрасно знают, но латать их никто не спешит. А как тогда создать иллюзию бурной деятельности?
Как утверждалось на сайте мэрии, врио главы Чувашии Олег Николаев распорядился выделить Чебоксарам более 80 млн рублей на решение проблем. Заветный список дворов для благоустройства мэрия составила совместно с депутатами, главами районов, председателями ТОСов: по каждому территориальному округу набрали по 20 проблем.
Обещания звучали так:
«Вопросы, получившие наибольшую поддержку и требующие большего внимания, будут решаться в ближайшее время – это и ремонт асфальтового покрытия, тротуаров, установка детских и спортивных площадок, обустройство освещения, озеленение».
Ждали ремонта? Ваши ожидания – ваши проблемы.
Продолжение следует. Будем ждать ответов на очередные письма. Может, вам с вашими заявлениями повезло чуть больше?
Почему конечно? В тендерах же (во всяком случае по энергетике) всегда прописывают, что допускаются организации, работающие не менее 3 лет.
Никогда такого не было и вот опять. По 44-ФЗ нет такого требования. Могут запросить опыт выполнения работ, но только в конкурсах и запросах предложений. Ямочный ремонт же "проходит" в форме аукциона. По 223-ФЗ можно попытаться выдвинуть такое требование до первой жалобы в ФАС, где потенциальный участник легко обоснует, почему, проработав полгода, он сможет выполнить работы по ТЗ
Я к чему этот вопрос задал, просто качество работ, выполненных этим ИП - ниже плинтуса. Я вообще не понимаю, как ему (ИП) Администрация подписывает акты выполненных работ? Это же вообще кошмар, как эти халтурщики работают. Опишу примерную схему на примере ул. Афанасьева и Красина. Почти неделю вырезали фрезой ямы. Принцип, по которому они это делали остался загадкой, мало того, что постоянно "скакали" с места на место, так еще - тут яму видят, там не видят. Потом начали эти ямы латать. Если и очищали их от грязи и пыли, то наверное только метлой. После того, как "залатали" - остался и старый асфальт, который до сих пор лежит около 2-й школы, и недоделанные ямы (около Афанасьева, 9/3 и Красина, 14). До отдела ЖКХ дозвониться невозможно - трубки не берут. В общем тот еще бардак. Надеюсь, кроме форумчан, представители Администрации тоже читают эту ветку.
А не прописано ли в законе, за систематическое бездействие уволить чиновников из администрации города, того же ладыкова например?
Их назначает Чебоксарское городское собрание депутатов, депутатов ЧГСД мы будем выбирать 13 сентября. Мораль сей басни такова: 1. сходи на выборы 13 сентября, потрать 30 минут 2. узнай вначале - депутаты твоего округа уже были в ЧГСД, из какой они партии 3. за нынче действующих не голосуй
Я хотел бы увидеть в ЧГСД Семена Кочкина, он вроде по округу Волжский идет, если будет вести прямые трансляции заседаний ЧГСД, горожанам будет интересно на это посмотреть)
Сообщение отредактировал dfrost - Jul 10 2020, 16:00
Кстати, со слов подрядчика, ремонт был запланирован на участках до 1400 квадратов, а это очень мало. Большую часть работ уже провели, хоть и контракт там до октября.
Их назначает Чебоксарское городское собрание депутатов, депутатов ЧГСД мы будем выбирать 13 сентября. Мораль сей басни такова: 1. сходи на выборы 13 сентября, потрать 30 минут 2. узнай вначале - депутаты твоего округа уже были в ЧГСД, из какой они партии 3. за нынче действующих не голосуй
Я хотел бы увидеть в ЧГСД Семена Кочкина, он вроде по округу Волжский идет, если будет вести прямые трансляции заседаний ЧГСД, горожанам будет интересно на это посмотреть)
Обеими руками за!! Я сам агитирую всех кого могу из своего окружения идти на выборы, проголосовать, но только не за тех кто сейчас там сидит и не за их приспешников. Тоже поддержал бы Семена Кочкина, но я из другого округа. Но только я свой вопрос задал к тому, что если выборы состоялись и снова прошли те люди, которые поддерживают текущую администрацию, неужели по закону нельзя убрать с должности профнепригодных людей. К тому же выборы выборами, а реально о человеке можно судить по его делам, а об этом ты узнаешь уже после выборов и что потом снова ждать 4-5 лет?
Трассу М-12 продлят до Екатеринбурга только в следующему году
Видео 'фейерверка' – короткого замыкания в новоюжке на высоковольтной линии электропередач
На автомеханика завели уголовное дело за кражу детали оставленной на ремонт машины
Проект капремонта Лапсарского проезда прошел экспертизу
Торопыга на «Мерседесе» решил объехать пробку по встречке и устроил ДТП
В одном из районов Чувашии родители назвали дочь редким именем Каллиста
Роспотребнадзор призвал родителей отравившихся детей обратиться в суд за компенсацией
Завершение благоустройства Государевой горы откладывается, у подрядчика приняли 50% работ
Комплексное развитие территории жилой застройки на Южном выставили на аукцион
Чувашию наградили за высокие показатели качества реализации нацпроекта по дорогам
Jul 10 2020, 15:07 
