Изучив документацию по торгам, могу сказать следующее:
1. Условия и сроки не реальные, 1,5 километра забора установить за 27 календарных дней.
С учетом закупки металла, доставки, нарезки, сварки, и окраски.
2. Плюс согласование эскиза с архитектором города.
3. Аванса нет.
Следовательно делаем выводы что данный лот сделан под конкретного поставщика(есть догадки, озвучивать не буду)
У которого уже все сделано, осталось только установить.
Или как вариант, торги признают не состоявшимися и заказ получит все тот же поставщик, но на более мягких условиях по срокам.